習(xí)近平總書(shū)記指出：“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。”下半年，各地財(cái)政部門(mén)均在緊鑼密鼓朝著年初目標(biāo)沖刺攻堅(jiān)。面對(duì)“前有標(biāo)兵、后有追兵”、收支平衡壓力加大和財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范等挑戰(zhàn)，如何以財(cái)政之“為”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，寫(xiě)好今年財(cái)政工作“后半篇文章”？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要聚焦“三端”，突出“三子”。

聚焦“收入端”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“盤(pán)子”。要“穩(wěn)”字當(dāng)頭“生財(cái)”：要抓稅收，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，健全財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的財(cái)稅共治格局，打好收入主動(dòng)仗；要激活力，加大招商引資力度，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、資金補(bǔ)助、貸款貼息等政策，多渠道支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投；要拓財(cái)源，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的稅收征管，培育旅游、電力、建筑、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、金融、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)骨干稅源、優(yōu)質(zhì)財(cái)源。

聚焦“管理端”，想好財(cái)政管理“法子”。要精打細(xì)算“理財(cái)”：要強(qiáng)化“三保”支出管理，把過(guò)“緊日子”作為長(zhǎng)期原則，始終將“三保”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生）支出放在首要位置，壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，完善專項(xiàng)資金管理辦法，優(yōu)化資金申報(bào)審批程序；要強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)、無(wú)資金來(lái)源不采購(gòu)”，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求；要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，加大清理盤(pán)活力度，用好“用、售、租、融”四字訣，將資源變資本、閑置變有用、權(quán)益變資金、自給變共享；要強(qiáng)化績(jī)效管理，堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)、違規(guī)必嚴(yán)懲”，推動(dòng)績(jī)效管理由“軟約束”變成“硬杠杠”。

聚焦“風(fēng)險(xiǎn)端”，卸下財(cái)政債務(wù)“擔(dān)子”。要嚴(yán)之又嚴(yán)“管債”：要嚴(yán)守底線紅線，堅(jiān)持舉債有度、用債有方、還債有源，對(duì)債務(wù)規(guī)模、償債能力、債務(wù)率水平等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，科學(xué)控制債務(wù)增長(zhǎng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；要嚴(yán)防“三保”超支，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開(kāi)展“三保”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生）執(zhí)行監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政在資金運(yùn)行中的追蹤者、監(jiān)督者、矯正者作用；要嚴(yán)抓庫(kù)款保障，全面掌握庫(kù)款流入、流出、余額總體變動(dòng)情況，厘清財(cái)政往來(lái)款項(xiàng)，嚴(yán)格控制對(duì)外借款，完善按月對(duì)賬制度，確保財(cái)政資金安全穩(wěn)健運(yùn)行。