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邁出法治中國建設堅實步伐——各地貫徹落實六中全會精神推動全面依法治國新實踐

2021-12-17 16:01:31  來源:新華社   
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全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命。

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出,黨的十八大以來,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐,法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用進一步發(fā)揮,黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。

法治興則國興。新華社記者在一線采訪看到,各地正以奮勇爭先的斗志、真抓實干的行動落實黨中央推進全面依法治國各項決策部署,法治中國建設展現更加蓬勃的生機,不斷增強億萬人民獲得感、幸福感、安全感。

循法而行,依法而治

堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

“法治興則國興,法治強則國強。領導干部要做尊法的表率,帶頭尊崇法治、敬畏法律……”12月3日,山東濱州市濱城區(qū)法治文化公園廣場上,濱州市委全面依法治市辦有關負責人向180多名領導干部宣讀倡議,全體人員向憲法宣誓。

山東省濱州市舉行2021年國家憲法日領導干部憲法宣誓儀式(12月3日攝)。新華社發(fā)(劉偉 攝)

今年的憲法宣傳周,濱州市478所中小學校組織開展憲法晨讀、憲法手抄報等系列宣傳教育活動。國家憲法日當天,70多家單位舉行普法責任制集中法治宣傳活動,通過懸掛橫幅、擺放展板等,向過往群眾發(fā)放宣傳資料、解答咨詢。

“弘揚憲法精神、維護憲法權威,是我們每個人義不容辭的責任。”濱州市委全面依法治市辦副主任李玉會說,領導干部要認真學習貫徹習近平法治思想,強化法治思維,提升法律素養(yǎng),做學法、守法、用法的表率。

在江蘇徐州市賈汪區(qū),領導干部任前考法、國家工作人員年度學法、區(qū)直機關領導干部旁聽庭審等一系列措施近年來漸成常態(tài),形成領導干部依法履職“頭雁效應”,有力帶動當地法治建設。

各級黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦……法治建設第一責任人職責有效壓實,“五查五整治”“百家企業(yè)大走訪”等一系列舉措有效助力當地營商環(huán)境提升。

當地有關負責人表示,要繼續(xù)堅持把法治建設與經濟社會建設有機結合,同步謀劃、同步推進,為經濟穩(wěn)定發(fā)展、百姓幸福生活夯實法治保障。

法律是治國之重器,良法是善治之前提。

市場監(jiān)管執(zhí)法不夠規(guī)范,企業(yè)遭遇多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法……在重慶市綦江區(qū),一些市場主體反映強烈的“堵點”引起區(qū)人大常委會的注意。

重慶市人大代表綦江聯系組開展代表專題調研活動,詳細了解當地經濟社會發(fā)展情況(11月17日攝)。新華社發(fā)

“作為基層人大,我們要把全過程人民民主貫穿到立法全鏈條、全流程,踐行民主立法、確保立法工作‘接地氣’。”重慶市綦江區(qū)人大常委會主任王前元說。

針對企業(yè)反映的問題,綦江區(qū)人大常委會向重慶市人大常委會提出了關于全面優(yōu)化營商環(huán)境的立法建議。其中開出的一系列“藥方”,都可以在今年出臺的《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中找到回應。

“新時代地方立法工作,必須突出地方實際,把立法決策同本地發(fā)展改革決策更好結合起來,需要解決什么問題,就立什么法。”王前元說,“聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿,推動解決制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。”

公平正義,國之基址

“宋大爺,5000元案款已打到您的賬戶。”11月18日一早,內蒙古赤峰市民宋文亮收到了翁牛特旗人民法院轉來的案件執(zhí)行款,懸在心中的石頭終于落了地。

“錢沒多少,但卻是一塊心病。現在案結事了,一身輕松。”宋文亮說。

破除案件“執(zhí)行難”,搬掉司法“最后一公里”上的“攔路石”,司法公正和權威才能更好彰顯。自今年4月22日內蒙古全區(qū)法院開展整治執(zhí)行領域頑瘴痼疾“百日攻堅”行動以來,已累計發(fā)放執(zhí)行案款130多億元。

“我們將持續(xù)提升依法執(zhí)行、精準執(zhí)行、科學執(zhí)行的能力。”內蒙古高院執(zhí)行局副局長梁靜說,“通過創(chuàng)新執(zhí)行案款收付方式,今后被申請人只要掃描執(zhí)行通知書上的二維碼,案款就直接匯入隨案生成的一案一賬號。”

民有所呼,必有所應。司法制度不斷完善,讓公平正義更加可觸可感。

今年11月,貴州清鎮(zhèn)市醫(yī)療主管行政部門收到一份來自當地檢察機關的檢察建議,督促落實醫(yī)療機構核實、登記就診未成年人及陪同人員身份、關系,推動有關強制報告制度落地落實。

12月16日,貴州省清鎮(zhèn)市檢察機關與醫(yī)療機構召開聯席會議,研究推進醫(yī)療機構落實侵害未成年人案件強制報告制度。新華社發(fā)(杜遠敏 攝)

“在相關案件辦理中,我們發(fā)現有人冒充被性侵女童的母親,帶受害者到衛(wèi)生院就診,醫(yī)生未核實兩人真實身份和關系。”清鎮(zhèn)市人民檢察院檢察長余睿說,檢察機關聯合專業(yè)人員為女童進行心理疏導,并向醫(yī)療主管行政部門發(fā)出檢察建議。

涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體化辦理,用好“訴前檢察建議”監(jiān)督手段和“檢察公開聽證”溝通平臺,引入社會各界力量共同參與……檢察機關的一系列針對性舉措,為護航未成年人健康成長豎起“隔離墻”、撐起“幫教網”。

實現良法善治,一支高素質的法治工作隊伍必不可少。

全國政法隊伍教育整頓開展以來,廣西南寧市政法系統(tǒng)以刀刃向內、刮骨療毒的擔當,堅決打贏這場正風肅紀攻堅戰(zhàn)。“自查從寬、被查從嚴”,一批政法干警主動說明問題,及時整改落實。

大排查,大起底,大整治……政法機關對排查出的頑癥痼疾分門別類建立臺賬,制定靶向整治方案,整治一件、銷號一件。一批違反防止干預司法“三個規(guī)定”、有案不立、壓案不查、違規(guī)經商辦企業(yè)等問題干警被處理。

“我們將認真貫徹落實十九屆六中全會精神,提高人民群眾滿意度,確保執(zhí)法司法公正高效廉潔。”南寧市委常委、政法委書記黃寧說。

創(chuàng)新機制,服務人民

近日,遼寧本溪市民陳宇收獲了一個“小驚喜”。

在本溪北地派出所民警引導下,他通過自助體檢機完成了機動車駕駛人檢測項目。“以前做檢測要跑去郊區(qū)的車管所,現在下樓就能辦,真是太方便了。”陳宇高興地說。

小證件關乎大民生。像這樣推行“家門口就近辦”服務模式,可辦理15項車駕管業(yè)務的派出所,遼寧省已有479個。不僅如此,遼寧省還將全部2000余個派出所傳統(tǒng)戶籍窗口升級為“綜合服務窗口”,治安、戶籍、交管、出入境等66項業(yè)務全部入駐。

在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導下,市民通過自助體檢機完成機動車駕駛人檢測項目(12月10日攝)。新華社發(fā)

從創(chuàng)新“云法庭”等在線訴訟服務,到打造“家門口”的法律服務網……各地各部門依托信息技術深入推進法治建設,一項項暖心舉措讓人民群眾獲得感滿滿,市場活力不斷激發(fā)。

“過去我們申報營業(yè)執(zhí)照、領用發(fā)票都要來回奔波,現在這些業(yè)務在網上就能實現‘一次’填報、‘一表’申請,企業(yè)辦事更加便捷高效了。”北京市海淀區(qū)一家人工智能企業(yè)副總裁蔣燕深有感觸地說。

近年來,北京市持續(xù)推進簡政放權,審批事項精簡51%,申請材料壓減74%,辦理時限壓減71%。目前已有1800余個事項實現全程網辦,公積金、社保等千余個事項掌上可辦。

“優(yōu)化營商環(huán)境對于加快構建新發(fā)展格局、推進政府治理體系和治理能力現代化具有重要意義,我們要以實際行動落實全會精神,在推動首都高質量發(fā)展上繼續(xù)埋頭苦干。”北京市發(fā)展改革委副主任戴穎表示,未來北京將全面構建以告知承諾為基礎的審批制度、以法治為基礎的政策保障制度等5大基礎性制度,持續(xù)推動營商環(huán)境改革取得新突破。

法治的真諦,在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。神州大地上,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境正在逐漸形成。

甘肅省天水市秦州區(qū)舉辦2021年“法律明白人”培訓會(12月8日攝)。新華社發(fā)

鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有糾紛,找誰說理?在甘肅天水市,7千多名“法律明白人”活躍在田間地頭,累計參與法治宣傳千余場次,化解矛盾糾紛6千多件次。

“法律明白人”,是我國法治鄉(xiāng)村建設的一支重要力量。根據相關工作規(guī)范,到2025年,我國每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。

“只有銘刻在人們心中的法治,才是真正牢不可破的法治。下一步,我們要繼續(xù)加強鄉(xiāng)村‘法律明白人’培養(yǎng),切實把培養(yǎng)成果轉化為基層社會治理效能,為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。”天水市司法局局長馮全敬說。